城市发展“215计划”是城市转型的重要主线，围绕落实“215计划”，建设部门突出城市功能新提升、居住新理念、生活新思维、合作新模式，明确了一批推进活力、低碳、和谐、魅力、生态五个方面的工程项目，并排出时间节点，将用2年时间把江阴打造成一座绿色、环保的低碳城市。
完善服务功能设施，促进城市活力发展。建设部门将重点优化完善城市客厅建设，加快推进西组团拆迁，突出文化娱乐、教育科研、医疗卫生等公共服务设施的建设，其中精神卫生中心扩建项目抓紧收尾；市民水上活动中心确保年内主体完工，2011年6月底全面竣工；环保监测中心A区12月底竣工，B区明年5月底竣工；抓紧建设广电大厦，2012年投入使用；抓紧实施基督教堂、机关幼儿园等工程。
推广绿色低碳建筑，促进城市低碳发展。今年全市节能建筑面积将达到720万平方米，2011年底达1000万平方米，2012年底达1300万平方米并全面实施建筑物节能65%的设计标准。佳兆业水岸新都三期和金科东方大院两个试点项目正在抓紧完善，11月份已参加省绿色设计标识评审，明年将扩大试点规模，完成上海爱家等6个项目的试点。2012年，在-山湾、临港新城、南门地区、西组团等区域全面推广。打造低碳社区，根据市统一安排，参与制定全市低碳社区建设标准，并在合适的新建小区中试点建设。
做好民生实事工程，促进城市和谐发展。加快打通澄江西路西延伸段、延陵东路东延伸段、东外环路南延伸段、通富路西延伸段、普惠路南延伸段、皮弄路二期等城区“断头路”，进一步贯通君山路、中山路、虹桥南路等城区主次干道，并通过城区道路和背街小巷的进一步改造，完善低等级道路的微循环。
突出人居环境改善，促进城市魅力发展。在城区道路和背街小巷改造中，加强改造设计，注重道路景观整治，不断美化城市环境；在新市镇建设和村庄整治中，完善道路、市政等基础设施，加强生活污水处理，着力改善村庄景观，打造环境优美、设施完善的新农村。
加快城区绿道建设，促进城市生态发展。在抓紧实施黄山森林公园绿道二期工程的同时，重点计划和实施好城市客厅A地块道路、黄山景观通道四期的绿道建设，通过建设富有江阴特色的生态型、郊野型、都市型绿道系统，为百姓提供休闲、运动、游憩的生态场所。
